Melindungi Warisan Budaya, Melindungi Kekayaan Intelektual dan Menghormati Hak dan Kepentingan Masyarakat Adat: Apakah Peran Museum, Arsip dan Perpustakaan?
____________________________________________________________________

Pengenalan
Museum, arsip, perpustakaan, antropolog, sejarawan seni dan etnolog memainkan
peran yang sangat berharga dalam melestarikan warisan budaya yang kaya dari planet kita. Dengan menyimpan musik, seni, pengetahuan dan tradisi masyarakat adat melalui lembaga dan peneliti dapat membantu menyebarkan pemahaman yang lebih luas dan penghormatan terhadap budaya yang berbeda. Inisiatif baru untuk mendigitalkan warisan budaya, kekayaan intelektual dan membuat hal tersebut tersedia di perpustakaan dan dilindungi sebagai warisan budaya dan koleksi sejarah lainnya memegang janji untuk mempromosikan pertukaran budaya dan keanekaragaman; museum, perpustakaan dan jasa arsip; kemajuan ilmiah dan kesarjanaan; kesempatan pendidikan, dan, kreatifitas.

Namun, masyarakat adat dan komunitas adat lain mengekspresikan keprihatinan bahwa terkadang kegiatan yang dilakukan oleh museum dan ahli budaya tidak memperhitungkan hak-hak dan kepentingan mereka, dan dikatakan pula bahwa orang-orang yang mendokumentasikan dan menampilkan lagu tradisional atau simbol suku sering disalahgunakan. Dengan kata lain, proses pelestarian ekspresi budaya tradisional dapat memicu keprihatinan akan kurangnya perlindungan hukum terhadap penyalahgunaan.

Hal ini menimbulkan keprihatinan untuk mencari pertanyaan tentang praktek, kebijakan dan undang-undang yang mengatur akses kepemilikan dan kontrol atas koleksi yang ditempatkan di museum-museum, perpustakaan dan arsip dan bagaimana menanggapi kebutuhan dan kepentingan masyarakat adat. Meskipun
masalah ini menjangkau hukum dunia, hal ini menimbulkan pertanyaan mengenai peran hukum properti intelektual (IP). Masalah IP dapat mencakup setiap tahap
koleksi, katalog, inventarisasi, pencatatan, penyajian, dan penggunaan kembali bahan budaya oleh lembaga pelestarian budaya dan spesialis.

Saat ini teknologi baru menawarkan kemungkinan-kemungkinan yang menarik untuk meningkatkan akses yang lebih baik. Dalam melestarikan koleksi etnografi, perhatian atas akses, kepemilikan dan kontrol menjadi suatu hal yang mendesak bagi musium dan lembaga lainnya untuk mengatur koleksi mereka di perpustakaan digital. Selanjutnya, masyarakat adat mengalami perubahan yang semakin meningkat dari subyek pelajaran untuk pengguna baru koleksi etnografi dan lain-lain. Peserta aktif dalam
menafsirkan, menyajikan, dan kembali menggunakan bahan budaya, hubungan yang berkembang antara sumber masyarakat dan lembaga koleksi-induk dan penelitian untuk pendekatan dan models baru.3

lembaga-lembaga Budaya, spesialis dan lain-lain semakin mencari teknis informasi dan nasihat tentang isu-isu ini dengan tujuan untuk merumuskan strategi yang tepat yang sesuai dengan laporan masalah IP. World Intellectual Property Organization (WIPO) bertugas melaksanakan proyek di daerah-daerah yang bertujuan untuk mengembangkan pedoman IP yang terkait dan model perjanjian yang terkait dengan pengamanan warisan budaya.

Yang terpenting adalah memunculkan pertanyaan-pertanyaan akan IP yang tidak dimaksudkan untuk mempersulit atau membatasi melainkan melengkapi dan mendukung kegiatan lembaga kebudayaan.

Memperjelas isu dan pilihan IP dalam kaitannya dengan menjaga warisan budaya, dengan menutup keterlibatan museum, arsip, masyarakat adat dan stakeholder lainnya, dapat memperkuat sinergi antara perlindungan dokumentasi budaya dan pelestariannya,
meningkatkan rasa hormat terhadap budaya tradisional dan mempromosikan secara lebih luas, pertukaran ekspresi budaya yang aman dan adil antara masyarakat dan komunitas budaya yang kaya dan beragam di seluruh dunia.

Apa hubungan IP dengan kebutuhan dan aspirasi masyarakat adat yang telah disajikan dalam perlindungan warisan budaya mereka? Dan, haruskah museum dan arsip, yang terletak di silang-jalan antara masyarakat dan sumber komersial dan pengguna lain, mengambil kebutuhan-kebutuhan dan aspirasi ke account dalam mengelola masalah properti intelektual? Jika demikian, bagaimana? Dapatkah museum dan institusi lainnya berada di garis depan dalam pengujian dan membentuk sistem hukum yang baru muncul dan pendekatan untuk melindungi kepentingan IP dalam masyarakat adat?

Makalah ini melaporkan secara singkat pekerjaan yang sedang berlangsung di WIPO tentang perlindungan pengetahuan tradisional dan ekspresi budaya terhadap penyalahgunaan dan penyelewengan/penggelapan serta menggambarkan beberapa keprihatinan masyarakat adat mengenai penelitian, pencatatan dan pertunjukan budaya mereka. Makalah ini kemudian menyarankan untuk mendiskusikan beberapa pertanyaan dan isu-isu yang berkaitan dengan strategi IP yang mungkin dapat menjadi bahan pertimbangan bagi museum dan lembaga-lembaga lain. Makalah ini memberikan informasi lebih lanjut tentang proyek WIPO yang telah disebutkan di atas, dan menyimpulkan dengan harapan bahwa ICOM-ICME memberikan kontribusi yang substansial akan keahlian dan pengalaman untuk proyek ini.

Perlindungan pengetahuan tradisional dan ekspresi budaya terhadap penyelewengan dan penyalahgunaan: Sebuah gambaran singkat mengenai pekerjaan WIPO.

Adat dan komunitas budaya lainnya berpendapat bahwa kreativitas tradisional dan ekspresi budaya memerlukan perlindungan yang lebih besar dalam kaitannya dengan kekayaan intelektual (IP). Mereka mengutip beragam contoh, seperti seni adat yang disalin ke karpet, T-shirt dan kartu ucapan, musik tradisional yang dipadukan dengan irama tarian techno-house untuk meningkatkan penjualan album, karpet tenunan tangan dan kerajinan disalin dan dijual sebagai "karya otentik", proses membuat sebuah alat musik tradisional yang dipatenkan, kata-kata adat digunakan sebagai nama merek dagang secara komersial dan kurangnya kontrol adat atas penelitian, dokumentasi dan pertunjukan budaya adat.

WIPO pertama mulai memeriksa hubungan antara IP dan perlindungan, promosi dan pelestarian ekspresi budaya tradisional / ekspresi dari cerita rakyat (TCEs) pada beberapa dekade yang lalu. Ia memiliki program berkelanjutan dan aktif dalam pengembangan kebijakan, bantuan legislatif dan menbangun kapasitas di daerah , dalam koordinasi yang erat dengan pekerjaan penting akan pengetahuan tradisional. Pengembangan kebijakan dan norma-norma terjadi terutama dalam lingkup WIPO Intergovernment Committee on Intellectual Property and Genetic Resources, Traditional Knowledge and Folklore (The Ingovernmental Committee).

Dalam konteks ini, "ekspresi budaya tradisional" umumnya mengacu ke bentuk apapun, baik berwujud dan tidak berwujud, di mana budaya tradisional dan pengetahuan disajikan sebagai berikut:

(A) produk dari aktivitas intelektual kreatif, termasuk individu dan kretifitas masyarakat yang tinggal bersama;

(B) karakteristik identitas suatu komunitas budaya dan sosial, serta merupakan warisan budaya;

(C) dipertahankan, digunakan atau dikembangkan oleh komunitas tersebut, atau oleh individu-individu yang memiliki tanggung jawab untuk melakukannya sesuai dengan hukum adat dan kebiasaan komunitas.

Hubungan antara IP dan TCEs menimbulkan masalah yang kompleks dan menantang. Ekspresi budaya tradisional / cerita rakyat mengidentifikasi dan mencerminkan nilai-nilai, tradisi dan kepercayaan adat dan masyarakat lainnya. Ekspresi budaya tradisional sering merupakan produk antargenerasi dan hasil dari proses kreatifitas sosial masyarakat yang tinngal bersama yang mewujudkan suatu komunitas sejarah, identitas budaya dan sosial, dan nilai-nilai. Sementara itu, didalam komunitas pelestari budaya, seperti seniman tradisional, warisan budaya dijadikan sebagai identitas dan bagian dari pekerjaan mereka. Tradisi ini tidak hanya mengenai imitasi dan reproduksi, namun juga tentang inovasi dan penciptaan dalam kerangka tradisional. Oleh karena itu, kreativitas tradisional ditandai dengan interaksi dinamis antara kreativitas kolektif dan individu. Dari sebuah perspektif IP dalam konteks ini, dinamis dan kreatif sering sulit diketahui akan apa yang manjadikan penciptaan independen. Namun, di bawah hukum hak cipta saat ini, suatu adaptasi kontemporer atau pengaturan antara bahan tradisional dan bahan yang sudah ada, sering dianggap cukup asli untuk memenuhi syarat sebagai sebuah karya yang dilindungi hak cipta. Hal ini menimbulkan pertanyaan terhadap kebijakan – apakah perlindungan yang diberikan oleh sistem IP saat ini sudah memadai atau apakah sui generis baru penting untuk dilakukan?